美國總統川普(Donald Trump)2日宣布對等關稅政策,其中對越南課徵最高46%關稅,全球市場風聲鶴唳,未料日前又突然宣布暫緩。不少業者擔憂90天後政策又再度翻轉,變加緊生產腳步,越南出口業者的訂單激增,更被要求90天內一定要出貨,供應鏈陷入緊繃。

根據南華早報報導,隨著川普突然宣布暫緩對等關稅政策以來,位於越南河內的傢俱工廠老闆、來自中國的吳先生(Jayson Wu)忙得不可開交。在新關稅生效前,吳先生的業務幾乎陷入停滯,因為美國客戶幾乎全部取消訂單。但現在這些客戶紛紛回籠,並要求吳先生在90天的暫緩期間內盡可能多出貨。

吳先生表示,「關稅實施後我損失了大量生意,但一夜之間訂單又如潮水般湧入。」他在2019年將工廠遷至越南,以避開美國針對中國的反傾銷關稅。

吳先生透露,他的美國客戶都急著要搶出貨,「他們非常害怕川普在這90天內又會搞出什麼瘋狂的事。」

越南的許多出口商也和吳先生一樣,對川普不可預測的關稅政策感到措手不及,該國龐大的出口產業正努力適應突如其來的變局。

近幾個月來,越南因對美貿易順差龐大、又湧入大量中資企業轉移生產線或經越南轉運商品以避開美國關稅,成為華府關注的焦點。本月稍早,美國公布其對等關稅計畫時,越南被課以高達46%的懲罰性關稅,為受影響最嚴重的國家之一。

但隨後,川普決定暫緩實施對等關稅90天,期間僅對全球商品徵收10%的基準關稅,讓越南工廠暫時喘一口氣,也使供應鏈陷入觀望狀態。

河內貨架工廠老闆鄒好學(音譯,Zou Haoxue)表示,儘管他對變幻莫測的貿易風向並不陌生,但連他都對近幾天訂單的爆炸性增長感到措手不及,「這幾天訂單大爆發…大家都要在90天內完成出貨。」

鄒好學指出,過去幾天訂單激增,美國商家急於在期限前發貨,但大多業者認為最終關稅不會超過20%,否則美國自身供應鏈也將受到重創。

面對美國方面施壓,中國也展開外交攻勢,中國國家主席習近平14日啟動對越南、馬來西亞與柬埔寨的三國訪問,呼籲深化合作,以因應美國關稅升高所帶來的衝擊。此次行程自河內展開,習近平與越方簽署了45項協議,涵蓋人工智慧、海關檢驗、農業與媒體合作等領域。

同時,越南正試圖說服美方將關稅降低至約22%到28%,據路透社報導,河內方面已提出降低美國商品關稅作為交換條件,並加強打擊透過越南轉運的中國商品,對敏感貨物加強監管,以示誠意。

面對川普揚言對越南課稅,鄒好學仍保持冷靜。他表示,美國對越南出口依賴很深,關稅不易推行,「如果真的是20%,我們就和美國客戶各負擔一半。雖然會痛,但不至於垮掉。」

在越南經營電子廠的田姓女企業主透露,目前由於電子商品暫時獲得豁免,她的業務尚未受到華府關稅影響,但壓力仍然沉重。她表示,「像我們這樣的小企業能做什麼?如果真的實施,就像等死一樣,我們在這場大國遊戲裡沒有話語權。」